В последние годы в экономической деятельности органов власти всех
уровней все большее значение стали играть программно-целевые методы
планирования. Это связано с определенной переориентацией оценки работы
властных структур, в т.ч. органов местного самоуправления. Если раньше
во главу угла в муниципалитетах ставилась работа градообразующих
предприятий, показатели прибыли, освоения средств, то сейчас главным
является комфортность проживания населения. В этой связи государственные
и муниципальные программы должны увязать 2 показателя-степень
удовлетворения потребностей населения и объем вложенных средств. Каким
образом эта задача решается в городском округе рассказывает депутат
горсовет г.о. Химки Андрей Зайцев.
В связи с огромными размерами
жилищного строительства, крайне злободневной является проблема развития
социальной инфраструктуры(больниц, школ и т.п.) К слову, если бы жилая
застройка не велась такими темпами, такое количество объектов и не
понадобилось-но это другая тема. Система общего среднего и дошкольного
образования является главнейшей заботой местных властей. В 2016 г.
муниципальная программа «Развитие образования и воспитания детей»
(соотносимая по позициям софинансирования с аналогичной программой
Московской области) выполнена в целом на 88,15%.
Но такой высокий
процент выполнения достигнут главным образом за счет финансирования
текущей деятельности: организация учебного и воспитательного процесса,
включая зарплату педагогов и воспитателей, ложится на областной бюджет.
За местным бюджетом остались лишь долги, которые пришлось гасить в 2017
году. А вот 2 подпрограммы, связанные с развитием дошкольного и общего
образования (основное мероприятие- строительство, реконструкция и
капитальный ремонт) целиком связанны с деятельностью местных властей.
Бюджетные инвестиции в строительство детских дошкольных учреждений
составили 44,87%, школ – 76% от запланированного.
А теперь несколько
примеров. Пристройка к МБОУ(ул.Парковая 10) профинансирована на 76% –
один из самых высоких показателей. Далее по нисходящей: пристройка к
ДОУ-49(Подрезково, улица Северная 3)-71,18%, ДОУ(Подрезково, ул.1-я
Лесная) -25%, ДОУ-32(Подрезково, улица Мира 6)-1,44%. Думается, с такими
темпами мы далеко продвинемся в решении проблемных вопросов. Но это год
прошедший.
Что нам сулит 2017 год, половина дистанции которого
пройдена? Государственной программой Московской области «Образование
Подмосковья» (основное мероприятие «Капитальные вложения в
образовательные организации в целях обеспечения односменного режима
работы») предусмотрено строительство пристроек на 450 и 200 мест.
Заложенные в первоначальном варианте на эти цели 47,7 млн рублей
уменьшены на 5,5 млн.рублей, но до настоящего времени не освоено ни
рубля. Крайне низок процент освоения и на других строящихся объектов. За
первое полугодие текущего года основное мероприятие «Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт исполнено по детским дошкольным
учреждениям на 28,6%, школам – на 13 %. Нулевые показатели исполнения
значатся по образовательным учреждениям по адресам: Подрезково, улица
Школьная 2; Химки, улица Первомайская 6; Сходня, 2-й Чапаевский переулок
3-а. Более того, в процессе уточнения бюджета, а таких уточнений было
несколько, снимаются первоначально утвержденные ассигнования. Это
касается, к примеру ДОУ Сходня ул. Горная, 21; ДОУ Сходня ул.Чапаева,
19;ДОУ Химки ул. Парковая, 7.
Не стали исключением из общего правила и
другие программы. Сколько разговоров и споров велось по поводу
строительства краеведческого музея (муниципальная программа “Культура
городского округа”). В результате за полугодие не освоено ни рубля, а по
результатам последнего уточнения финансирование уменьшено на 39,1 млн.
рублей, как дипломатично сказано- в связи с изменением графика ввода в
эксплуатацию. Другими словами – дело отложено в долгий ящик. Аналогично
(муниципальная программа ” Спорт городского округа”) обстоит дело и с
другим объектом-физкультурно-оздоровительным комплексом по адресу: Химки
ул. Мичурина. Первоначально утвержденные ассигнования уменьшены более
чем на 100 млн. руб. А плановая субсидия выделенная на строительство
ФОКа в Подрезково (пересечение ул. Транспортной и Школьной) в объеме
138,2 млн. руб. не освоена ни на рубль.
Думается, что текущий год будет хуже прошлого. Тогда еще оставались деньги наработанные ранее. А сейчас не хватает и на текущие расходы. Иначе бы Администрация не делала попыток обращения к кредитным ресурсам коммерческих банков (первая попытка не удалась. Как было озвучено начальником финансового управления Гурьевой – возразила прокуратура). Причем с этим кредитом произошла интересная история. В документах разосланным депутатам кредит должен был браться на временный кассовый разрыв, т.е. гаситься до конца 2017 г. А на заседании комиссии по бюджету обсуждалась многолетняя кредитная линия. Это тоже самое, что к современному автомобилю приладить колеса от телеги и на полном серьезе обсуждать с какой скоростью он поедет. Ну ладно депутаты этого не знают – они не специалисты. Но когда у руководителя финоргана такая каша в голове – остается только развести руками. Бюджет, разодранный за последние 2 года, скорее всего и дальше продолжит падение. Очень жаль.
Будьте первым, кто оставит комментарий!